В Ставрополе обсудили новеллы Градостроительного и Жилищного кодексов России
5 марта 2026 года в Ставрополе состоялась конференция НОПРИЗ, посвященная новеллам, внесенным в Градостроительный и Жилищный кодексы России федеральными законами № 309-ФЗ, № 507-ФЗ и №529-ФЗ. Модератором выступила координатор НОПРИЗ по СКФО и ЮФО Наталья Доценко.
В мероприятии приняли участие представители Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, Северо-Кавказского федерального университета и саморегулируемых организаций изыскателей и проектировщиков, зарегистрированных на территории СКФО и ЮФО.
С приветственными словами к слушателям обратились президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвар Шамузафаров, министр строительства и архитектуры Ставропольского края Андрей Уваров и министр жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края Александр Рябикин.
Анвар Шамузафаров отметил достигнутые в течение нескольких предшествующих лет успехи строительной отрасли и сферы ЖКХ Ставропольского края и поделился личным опытом восстановления жилья и инфраструктуры регионов Северного Кавказа после наводнения 2002 года. Президент НОПРИЗ отметил, что в тот период была поставлена задача восстановить около 55 тысяч объектов жилого фонда в течение трех месяцев.
Анвар Шамузафаров сообщил, что НОПРИЗ стал базовой организацией СПК ЖКХ и участвует в работе по внедрению независимой оценки квалификации специалистов жилищно-коммунального хозяйства. По его словам, качественная длительная эксплуатация зданий и сооружений невозможна без необходимой квалификации и знаний о том, какие инженерные системы были запроектированы для конкретного ОКС. Поскольку именно проектировщики закладывают эксплуатационные характеристики будущего объекта, НОПРИЗ был привлечен к этой работе и наделен полномочиями базовой организации СПК ЖКХ.
Андрей Уваров подчеркнул, что в современных условиях развития строительной отрасли на первый план выходит профессионализм участников строительного рынка, и добавил, что неоспоримое преимущество получат те компании, которые обеспечат высокое качество выполнения работ.
Александр Рябикин отметил неразрывную связь сферы ЖКХ и строительной отрасли, а также рассказал о ходе модернизации инженерной инфраструктуры и совершенствовании практики управления многоквартирными домами в Ставропольском крае.
В начале конференции состоялась торжественная церемония подписания соглашения о сотрудничестве между Национальным объединением изыскателей и проектировщиков и Северо-Кавказским федеральным университетом (СКФУ). Подписи под документом поставили Анвар Шамузафаров и исполняющая обязанности проректора по образовательной деятельности СКФУ Оксана Мезенцева.
Оксана Мезенцева передала участникам конференции приветственные слова исполняющей обязанности ректора СКФУ Татьяны Шебзуховой, рассказала о реализации образовательных программ по строительным специальностям на базе вуза и о взаимодействии университета с отраслевыми работодателями. Оксана Мезенцева выразила уверенность, что сотрудничество университета с НОПРИЗ позволит вузу организовать деятельность по независимой оценке компетенций выпускников, а также усилить взаимодействие с проектно-изыскательскими компаниями федерального округа по вопросам организации практик и содействия трудоустройству молодых специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.
Анвар Шамузафаров передал в дар Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края и Северо-Кавказскому федеральному университету полное собрание Антологии НОПРИЗ «Исторические города и села России» и подчеркнул, что данное издание является уникальным. Антология НОПРИЗ содержит в себе сведения о 6200 исторических населенных пунктах, основанных до 1914 года и оказавших существенное влияние на последовательное и преемственное развитие России с глубокой древности до современности. Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам посвящен пятый том. Книги приняли Андрей Уваров и Оксана Мезенцева.
Анвар Шамузафаров отметил, что Антология вызывает большой интерес профессионального сообщества архитекторов и проектировщиков, а также представителей Русской православной церкви. Президент НОПРИЗ анонсировал выпуск в будущем издания, посвященного градостроительству советского периода.
Далее Анвар Шамузафаров выступил с пленарным докладом, в котором указал на рекордную долю индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в общем вводе жилья — в 2025 году она составила 58,8%. Этот показатель существенно превосходит прогнозы, заложенные в Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ. Докладчик подчеркнул, что дома ИЖС крайне востребованы населением потому, что их средняя площадь составляет 136 кв. м — то есть комфортных 5–6-комнатных домов, — в то время как за сопоставимую стоимость в современных МКД можно приобрести лишь малую двухкомнатную квартиру средней площадью в 51 кв. м, которая никаким образом не способствует достижению целей демографической политики России и не отвечает потребностям россиян в комфортном жилье.
Анвар Шамузафаров сообщил, что ключевым итогом 2025 года стало принятие трех федеральных законов — № 309-ФЗ, № 507-ФЗ, № 529-ФЗ, которыми были внесены важные новеллы в Градостроительный и Жилищный кодексы России.
Докладчик обратил особое внимание слушателей на то, что ключевой задачей Национального объединения изыскателей и проектировщиков для реализации этих новелл является разработка правил саморегулирования. Техническое задание на выполнение этой работы было утверждено решением Совета НОПРИЗ 3 марта 2026 года.
Анвар Шамузафаров рассказал, что теперь требования к членству в СРО и наличию сведений о ГИПах и ГАПах в Национальном реестре специалистов НОПРИЗ предъявляются не только к разработчикам проектной, но и рабочей документации. Помимо этого введено понятие «иные специалисты, занятые в строительстве», требования к которым будут закрепляться в правилах саморегулирования, а перечень их должностей утвердит Минстрой России. Сведения о таких специалистах должны вноситься в НРС.
Кроме того, с 1 марта 2028 года станет обязательной независимая оценка квалификации в сфере ЖКХ (для должностных лиц управляющих организаций). Анвар Шамузафаров отметил, что проведение таких профессиональных экзаменов в экспериментальном режиме уже начато в Москве, получены первые результаты.
Затем Анвар Шамузафаров доложил о ходе разработки под эгидой НОПРИЗ основных принципов новой градостроительной политики России и новой Генеральной схемы расселения населения для преодоления концентрации субъектов экономической деятельности в столичных агломерациях, обеспечения безопасности людей от внешних угроз, а также развития малых городов и сельских территорий. Данная задача поставлена в Стратегии национальной безопасности России. Анвар Шамузафаров сделал акцент на том, что эта работа крайне необходима для остановки процесса катастрофического обезлюживания России.
Анвар Шамузафаров проинформировал участников конференции о результатах рассмотрения Национальным объединением изыскателей и проектировщиков заявлений о неисполнении должностных обязанностей специалиста, поступивших от Главгосэкспертизы России, региональных экспертиз и иных организаций. С 2023 года было получено более 7200 обращений, по итогам их тщательной проверки из НРС было исключено всего 22 специалиста, то есть 0,3% от числа обращений.
Анвар Шамузафаров отметил, что в рассмотренных случаях еще одной острой проблемой является низкий уровень квалификации привлеченного к работе государственного или технического заказчика.
НОПРИЗ ежемесячно направляет отчет о ходе этой работы в Минстрой России.
В завершение своего доклада Анвар Шамузафаров рассказал о деятельности НОПРИЗ по обеспечению поэтапного перехода строительной отрасли на российское программное обеспечение для информационного моделирования.
Первый заместитель председателя Совета по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве, советник президента НОПРИЗ Леонид Чернышов рассказал о результатах проведенного предварительного анализа действующих документов и подчеркнул, что из 38 видов зданий, строений, сооружений, по которым имеются правила проектирования, специализированные правила эксплуатации существуют только по 7 видам, а по остальным видам зданий, включая социальные объекты, они отсутствуют. Леонид Чернышов отметил, что в этих условиях привлечение высококвалифицированного профессионального сообщества к деятельности по эксплуатации ОКС является назревшим вопросом, и способствовать этому будет введение обязательной независимой оценки квалификации с 1 марта 2028 года. Докладчик подробно остановился на результатах проведения НОК для специалистов ЖКХ в экспериментальном режиме.
Член Совета НОПРИЗ Владислав Ярмаркин по просьбе митрополита Ставропольского и Невинномысского Кирилла передал в дар Анвару Шамузафарову икону святителя Игнатия Брянчанинова и полное собрание его сочинений.